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西部決策網(wǎng)訊  入秋的陜南，寒意漸濃。但在勉縣定軍山鎮(zhèn)高寨村的“院落調(diào)解會(huì)”上，氣氛卻格外熱烈。派出所民警、司法所工作人員、村干部和村民們圍坐在一起，你一言我一語(yǔ)，最終讓因宅基地界址鬧了半年別扭的鄰里雙方握手言和。“民警把調(diào)解桌搬到咱家門口，道理講得透，心里疙瘩解開(kāi)了，我們都服氣！”村民李大叔高興地說(shuō)。

這是勉縣公安局傳承弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”群眾工作精髓，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化的一個(gè)生動(dòng)縮影。近年來(lái)，該局堅(jiān)持“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”，推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，努力將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在早、化解在小，切實(shí)提升了基層社會(huì)治理效能，群眾安全感、滿意度持續(xù)攀升。

下沉警力，變“坐堂問(wèn)案”為“主動(dòng)尋診”，源頭活水潤(rùn)民心

“過(guò)去是群眾上門報(bào)警，我們處理。現(xiàn)在是我們主動(dòng)下去，找問(wèn)題、解難題。”近年來(lái)，勉縣公安局轉(zhuǎn)變工作理念，將“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)創(chuàng)安”。大力推行“一警一村”工作機(jī)制，社區(qū)民警扎根基層，擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織副書記，牽頭整合網(wǎng)格員、治安中心戶長(zhǎng)、平安志愿者等群防群治力量，形成覆蓋全域的“信息網(wǎng)”和“調(diào)解網(wǎng)”。他們常態(tài)化開(kāi)展走訪排查，對(duì)家庭矛盾、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛等“小事”逐一登記造冊(cè)，分級(jí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。2023年以來(lái)，已累計(jì)排查各類矛盾糾紛線索4600余條，其中95%以上在村級(jí)層面得到初步疏導(dǎo)和穩(wěn)定。

“多虧了文警官經(jīng)常來(lái)家里坐坐，開(kāi)導(dǎo)我們老兩口，不然這日子真過(guò)不下去了?！奔易±艺鐓^(qū)的劉奶奶感慨道。原來(lái)，她與兒子因贍養(yǎng)問(wèn)題產(chǎn)生激烈矛盾。社區(qū)民警在日常走訪中獲悉后，多次上門耐心傾聽(tīng)雙方訴求，從法、理、情多角度進(jìn)行勸導(dǎo)，并聯(lián)系街道司法所提供法律支持，最終促成雙方簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議，修復(fù)了親情裂痕。

多元聯(lián)動(dòng)，變“單打獨(dú)斗”為“多元共治”，匯聚合力解民憂

面對(duì)復(fù)雜多樣的矛盾糾紛，單靠公安一家往往力不從心。勉縣公安局主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理大格局，搭建多元化解平臺(tái)，匯聚化解合力。在各基層派出所，規(guī)范建立的“人民調(diào)解室”已成為化解糾紛的重要陣地。由司法局選派優(yōu)秀人民調(diào)解員常駐，與民警協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)110接報(bào)的適宜調(diào)解的案事件，第一時(shí)間引入調(diào)解程序，實(shí)現(xiàn)了“警調(diào)無(wú)縫對(duì)接”。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)“駐所調(diào)解”模式成功化解的糾紛占派出所受理糾紛總量的60%以上，有效釋放了警力，提升了處置效能。

對(duì)于跨部門、跨領(lǐng)域的“硬骨頭”，該局啟動(dòng)“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。2023年，黃龍派出所轄區(qū)某公司因薪資發(fā)放引發(fā)勞資糾紛，四十余名工人情緒激動(dòng)。派出所民警迅速到場(chǎng)穩(wěn)控局面，同時(shí)立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通報(bào)人社、住建、司法等部門及屬地鎮(zhèn)街。短短數(shù)小時(shí)內(nèi)，聯(lián)合工作組便在工地上搭建起臨時(shí)調(diào)解室，核對(duì)賬目、宣講法律、協(xié)調(diào)資金，最終促使承包方當(dāng)場(chǎng)支付了拖欠的工資100余萬(wàn)元，一場(chǎng)潛在的重大群體性事件得以圓滿化解。

法理情融合，變“機(jī)械執(zhí)法”為“暖心服務(wù)”，春風(fēng)化雨促和諧

傳承“馬錫五審判方式”并非簡(jiǎn)單照搬形式，更在于把握其“為民、便民、利民”的精神內(nèi)核。勉縣公安局在化解矛盾中，既堅(jiān)守法律底線，也注重情感關(guān)懷，努力實(shí)現(xiàn)最佳的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

“謝謝你們不僅解決了問(wèn)題，還保住了我們的面子?！眱晌灰驍偽粩[放發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)甚至動(dòng)手的商戶，在民警組織的調(diào)解下相互致歉。民警沒(méi)有簡(jiǎn)單處罰了事，而是將雙方請(qǐng)到派出所，從“六尺巷”的故事講到相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們換位思考。最終，雙方各讓一步，簽訂了調(diào)解協(xié)議，并表示今后將和睦相處。

該局還十分注重普法宣傳與調(diào)解相結(jié)合，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的普遍性法律困惑，民警在田間地頭、社區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)“法治微課堂”，用鄉(xiāng)音土語(yǔ)講解法律政策，提供法律咨詢，引導(dǎo)群眾依法辦事、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，從源頭上滋養(yǎng)法治土壤。

一分耕耘，一分收獲。勉縣公安局通過(guò)扎實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，賦予了“馬錫五審判方式”新的時(shí)代生命力，有效暢通了基層社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”，構(gòu)筑起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。如今，一幅“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事”的基層治理新畫卷正在勉縣徐徐展開(kāi)。（供稿：王淳璞）