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記者5月18日從人力資源社會保障部獲悉，日前，國務院就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組印發(fā)《穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動方案》（以下簡稱《方案》）。為加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，《方案》圍繞重點行業(yè)用工、挖掘就業(yè)潛力、提升就業(yè)質(zhì)量等方面提出具體舉措。

“在‘十五五’開局之年出臺《方案》，系統(tǒng)打出穩(wěn)崗、擴容、提質(zhì)的政策組合拳，對于指導‘十五五’時期乃至更長階段實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有現(xiàn)實指導意義?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員李長安表示。

在全力穩(wěn)定重點行業(yè)用工方面，《方案》著力穩(wěn)定制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)用工規(guī)模?！斗桨浮诽岢?，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動擴大中西部和東北地區(qū)就業(yè)機會。發(fā)揮人工智能助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作用，研究出臺專門意見，推動工業(yè)全要素智能化發(fā)展和農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)在應用人工智能時同步開展轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗培訓，幫助勞動者盡可能穩(wěn)在企業(yè)。引導住宿行業(yè)特色化發(fā)展，加快打造主題酒店、度假酒店、特色民宿等多元業(yè)態(tài)，培育特色餐飲品牌，帶動勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

不僅要穩(wěn)定存量就業(yè)崗位，還要多元挖潛就業(yè)空間?！斗桨浮窂娬{(diào)，要全力挖掘各渠道各領域就業(yè)潛力。

具體來看，《方案》提出，聚焦消費領域，打造中國消費名品方陣，開展服務業(yè)促就業(yè)行動。聚焦項目建設，加力推進交通、水利等工程建設，加大以工代賑實施力度。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，實施“人工智能+”行動，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快釋放就業(yè)潛力。聚焦民生服務，加大家政、養(yǎng)老、育幼等生活服務業(yè)支持，強化康養(yǎng)托育領域人力資源服務。聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育特色縣域產(chǎn)業(yè)，壯大勞務品牌，拓展海洋經(jīng)濟就業(yè)空間。

李長安指出，《方案》堅持雙向發(fā)力，既注重深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納潛力，又高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位中的引領作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進。

“《方案》的另一突出特點，是將穩(wěn)崗擴容提質(zhì)與當前宏觀經(jīng)濟調(diào)控的核心目標和重點任務深度融合。特別是通過擴大內(nèi)需、提振消費的政策導向，持續(xù)拓展就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量?！崩铋L安表示。

此外，在全力提升就業(yè)質(zhì)量方面，《方案》明確，圍繞職業(yè)技能提升，實施技能照亮前程培訓行動，大力培育新職業(yè)新崗位。著力優(yōu)化高品質(zhì)服務供給。著力保障勞動者權(quán)益。

李長安強調(diào)，《方案》將著力推動職業(yè)技能提升擺在突出位置，強調(diào)通過健全職業(yè)技能培訓體系，增強勞動者的就業(yè)適配能力和職業(yè)發(fā)展能力，這是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的長遠之策。

值得關(guān)注的是，《方案》要求，各地區(qū)各有關(guān)部門加強組織領導，把穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動作為當前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作的重要任務，牢固樹立“大就業(yè)”觀念，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，確保穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動取得實效。

在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛看來，《方案》提出的“大就業(yè)”觀念意味著就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略要更深地嵌入宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策?！耙旬a(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、區(qū)域政策、創(chuàng)業(yè)政策、教育培訓政策和社會保障政策統(tǒng)籌起來。就業(yè)崗位不是憑空產(chǎn)生的，而是由產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場需求和公共服務共同創(chuàng)造出來的?！?/p>

“未來就業(yè)工作重點，將通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造崗位，通過技能提升適配崗位，通過觀念引導提升職業(yè)認同?！斗桨浮返木唧w部署對有效緩解青年就業(yè)壓力、扎實推進高質(zhì)量充分就業(yè)等，具有十分重要的現(xiàn)實指導意義?！睆埑蓜傉f。（記者 陳涵旸）