“小委員會”大作用 讓基層健康網(wǎng)更堅韌有力
2026-05-19 11:09:32
來源：新華社
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在我們身邊的村莊、社區(qū)，有這樣一個“小組織”——村（居）民委員會下設(shè)的公共衛(wèi)生委員會，在人們的健康生活中正扮演越來越重要的角色。
5月18日，國家衛(wèi)生健康委、中央社會工作部等六部門發(fā)布《關(guān)于進一步發(fā)揮村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會作用的指導(dǎo)意見》，為這個基層健康“神經(jīng)末梢”的更好運行描繪清晰“路線圖”——
到2030年，公共衛(wèi)生委員會運行機制進一步完善，保障機制更加健全，衛(wèi)生健康服務(wù)體系與村（居）民自治活動相銜接的工作機制更加完善，村（居）民健康獲得感進一步增強，為加快實施健康中國戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。
公共衛(wèi)生委員會并非新生事物。作為基層群眾性自治組織體系的重要組成部分，它基本實現(xiàn)了在村（居）民委員會的全覆蓋。這份新鮮出爐的指導(dǎo)意見，正是要讓這張深入基層的健康網(wǎng)更堅韌有力。
根據(jù)指導(dǎo)意見，公共衛(wèi)生委員會在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和村（居）民委員會管理下開展工作，是連接專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與居民日常健康需求的“橋梁”。健康服務(wù)的“最后一公里”，將由這些最貼近群眾的“身邊人”來努力打通。
如何讓“小委員會”發(fā)揮“大作用”，更好適應(yīng)群眾日益增長的健康需求？
——首先是人。一般由村（居）民委員會成員兼任公共衛(wèi)生委員會主任，積極吸收轄區(qū)內(nèi)家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生和退休醫(yī)務(wù)人員等加入；廣泛動員退休黨員、社會工作專業(yè)人員、志愿者、社區(qū)健康管理積極分子等參與。
——其次是協(xié)同。推動衛(wèi)生健康相關(guān)工作按規(guī)定納入村（社區(qū)）網(wǎng)格管理，實現(xiàn)“一格多用”，支持建立健全家庭醫(yī)生與公共衛(wèi)生委員會成員、村（社區(qū)）網(wǎng)格員協(xié)作機制……協(xié)同共治，讓健康服務(wù)惠及更多人。
——任務(wù)也很明確。協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約的組織、動員等工作；了解掌握轄區(qū)重點服務(wù)人群情況，協(xié)助開展定期隨訪等服務(wù)……公共衛(wèi)生委員會的工作清單與百姓的健康關(guān)切緊密相連。
“文件指明了方向，關(guān)鍵在于如何扎實落地。”北京市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會副會長張向東說，公共衛(wèi)生委員會的優(yōu)勢在于“地熟、人熟、情況熟”，可有效補齊專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)連續(xù)性、主動上門服務(wù)方面的短板弱項。
為確保公共衛(wèi)生委員會有效發(fā)揮作用，指導(dǎo)意見要求各地加強對公共衛(wèi)生委員會成員培訓(xùn)。
中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會副秘書長張亞蘭表示，推動衛(wèi)生健康服務(wù)體系與基層群眾自治活動有機銜接，需要衛(wèi)健部門、社會工作部門等多方在政策指導(dǎo)、資源下沉、培訓(xùn)支持、準(zhǔn)入減負等方面協(xié)同發(fā)力，切實賦能基層。
當(dāng)無數(shù)個公共衛(wèi)生委員會“細胞”活躍在基層一線，健康中國的肌體必將更加生機勃勃，帶來更多你我的健康獲得感。（記者李恒）
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